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                2011年度重點審計項目計劃
                ( 2011年3月15日 )


                  2011年,上海審計工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹十七屆五中全會、九屆市委十卐三、十四次全會和全國審計工作卐會議精神,緊緊圍繞“科學發展”這個主題和“促進經濟發展方式轉變”這條主線,緊〗緊圍繞市委、市政府中心工作,把審計工作更好地融入經濟社會發展全局,嚴肅查處重大違▽法違規問題和經濟犯罪案件,密切關注重大政策措施執行情況,著力』揭示體制、機制、制度和政策等層面的矛盾和問題,著力防范經濟運行中∩系統性、潛在性風險,著力研究提出※建設性、意見和建議,促進〗深化改革和加強宏觀管理,促進法律、政策、制度落實和完善,促進保障和改進民生,為上海加快︾推進“四個率先”、建設“四個中心”,發揮積極作用。

                  2011年上海審計工作的主要任務和重點:一★是全面深化財政審計,強化︻對全部政府性資金的監督。二是加強對重大投資資金和項目的審計☆監督,繼續加大跟蹤審計力度。三是加強對自主ω 創新、資源和環境保護的審計監督。四是強化對民生和社會事業等方面的審計監督。

                  根據上∏述要求,2011年市審計局重點審計項目計劃安排如下:

                  一、市ξ本級預算執行審計

                  1.市財政局組織2010年△度市本級預算執行情況審計。通過審計,推進預算編制的科學、規范和透明,提高預◆算資金分配、支付和使用過程中的規范性、安全性和有效性,推動全部政府性資金納入預算管理,健全政府預算體系,促進財政①部門提高理財水平,優化支出結構。

                  2.市Ψ 地方稅務局2010年度地方稅ㄨ收征管情況審計。通過審計,強化對稅收征收管理的監督,促進稅務部門提高稅收征管質量,完善管理▂制度,增強政策效果。

                  3.市級預算主管部門2010年度部門預算執行情況審計。安排對市發展和改革委員會、市婦女聯合會、市宣傳系◥統人才交流中心、市工商︾業聯合會、市科學技術委員會、市申康醫院發展中心、原上海臨港新城管理委員會、市歸國華僑聯合會、市環境!亲o局、市民防辦公室⊙、市旅游局、市國際♂貿易促進委員會、市司法局、市監獄◣管理局、市國有資產監督管理委員會、市文化廣々播影視管理局、市規劃和國土資源管理局」、市人民檢察院、市檔案局等19個市級預算主管部門2010年度部門預算執行情〓況進行審計。通過審計,促進深化部門預算改革、規范部門預算執行、提高財政資金使用效益。

                  4.市級部門2010年度決算(草案)審計。對市婦女聯㊣ 合會、市科學技術委員會、市歸國華僑聯合會、市國有資產監督管理委員會、市人民檢察院決算(草案)進行審計。通過審計,促進提升部門決算(草案)編報質量。

                  二、專項資金▆審計(調查)

                  5.本市區縣地方政府性債務審㊣計。通過審計,摸清本市區縣地方政府性債務規模、類型和結█構㊣,分析債務形成的主要原因,提出加強地方政府性債務管理,建立健全規范的地方舉債融資機制,有效防范和化解潛在風】險的審計意見和建議。

                  6.第14屆國際泳聯世錦賽財務收支情況跟蹤♂審計。通過審計,促進世錦賽》資金使用和建設項目管理規范、有效,為國際泳聯世錦賽的順利舉辦@發揮監督和服務作用。

                  7.本市新增汽車額度拍賣收入管理情況◇審計調查。通過〖審計調查,促進完善新增汽車額度拍賣管理,規范收入資金的▼有效使用。

                  8.本市服務業發展引導資金使用管理情況審計】調查@。通過★審計調查,評價服務業發展引導資金政策實〓施效果,促進規范服務業發展引導資金的管理和使用,提高資金效益,充分發揮財政資金的引導帶動作用。

                  9.本市自主創新和高新技術產業發︼展重大項目專項資金使用管理情況審計¤調查。通過審計調查,促進本市自主創新和@ 高新技術產業化項目的規范運◤作,提高自主創新和高新技術產業發展重大項目專項資金的⊙使用效益和效果。

                  三、重點投資資金和項目審計(調查)

                  10.政府投資和以政府投資為主的建設項目資金使用管∮理情況審計。擬對部分關系國計民生的重大基礎設施、民生工程等政府投資項目進行竣工決算審計。通過審計,促進政府投資項目提高管理水平卐和投資效益。

                  11.中國2010年上海世博會跟蹤審計。通過審計,促進建設單位和相關參建單位切實履行職責,保障結算價款真╲實、合理。

                  12.本市中小學校舍安全工程建設情【況跟蹤審計調查。通過審計調查,從總體◣上把握工程進度,切實推進校舍安全工程目標的實現,確保校舍安ω全、穩固,為發展中小學教育服務。

                  13.本市支持新疆發展資金和項目實施情況跟蹤審計。通過審計,及時提出整●改和加強管理的審計建議,保障援建資金安全、合規、有效●地使用,進一步促進市援建項目的建設管理,為上海對口援建工作順利實施∴發揮監督和服務作用。

                  四、民生審計調查

                  14.本市新型農村社會養老保險基金籌集、管理和使用情況審計調查◥。通過審計調查,全面掌握新型農村社會養老保險基金收支規模和管理運行情況,以及新型農村社會養老保險基□ 金籌集、管理、使用等情況,促進維護基金的安全完整,加強管╳理和落實各項政策,維護廣大』農民的切身利益。

                  五、資源環境審計

                  15.本市市級工業園區環境綜合整治和生態保護與建設審計調查。通過審計調查,摸清本市市級工業園區環境治◣理過程中形成√的機制、采取的措施、目標完成等情況,有針對性地提出審計意見和建議,促進市級工業園區貫徹完成第四〓輪環保三年Ψ 行動計劃中環境治理和生態!甲o目標。


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